Документ разрабатывался под чутким руководством лоббистов введения процедуры конкурсов на размещение конструкций вместо аукционов. Эту инициативу уже забраковали на уровне города, поскольку бюджет мог понести существенные потери в доходах, а малый бизнес - в рабочих местах. Но идейные вдохновители конкурсов останавливаться не собираются и теперь пытаются реализовать свои планы через краевое Заксобрание. Проект документа предполагает, что решением вопросов, связанных с наружкой в Красноярской агломерации (на территории не только Красноярска, но и Березовского, Сухобузимского, Манского, Емельяновского районов, Железногорска, Дивногорска и Сосновоборска) и прочих городских округах, будет заниматься орган власти региона. Ему же предстоит выбрать форму проведения торгов - это может быть либо аукцион, либо конкурс. Источники на рынке утверждают, что в принятии такого закона очень заинтересованы сторонники проведения конкурсов на размещение конструкций. Сейчас система торгов по наружке в Красноярске базируется на электронных аукционах - это, по мнению бизнесменов, более конкурентная и прозрачная процедура. ... Конечная цель всего затеянного процесса, включая проталкивание закона к принятию в ЗС, - это переход на конкурсы, уверен источник в рекламном сообществе. На рынке бытует мнение, что лоббисты надеются на благоприятный для себя исход именно в Заксобрании, поскольку с более политически разнообразным горсоветом договориться априори сложнее. О готовности инициаторов закона быть настойчивыми говорят и предполагаемые сроки вступления документа в силу - это 1 января 2020 года. То есть можно предположить, что рассмотреть проект рассчитывают за оставшиеся три месяца.
Консультации по поводу законопроекта уже начались в Заксобрании, документ официально внесен на рассмотрение. Первые обсуждения уже состоялись в комитете по промышленной политике, транспорту и связи. Депутатам проект презентовала служба по контролю в области градостроительной деятельности края. Основной посыл инициаторов закона якобы состоит в том, что необходимо навести порядок в сфере размещения рекламы. Этот аргумент тут же отсылает к внезапно начатым проверкам в отношении представителей рекламного бизнеса. Впрочем, известно, что, несмотря на доводы докладчиков, члены профильного комитета ЗС неоднозначно отнеслись к законопроекту и отложили его дальнейшее рассмотрение. Порядок наводить надо, но депутатов не убедили, что делать это нужно именно предлагаемым в законе способом. К тому же парламентарии не уверены, что вследствие принятия закона не будет нанесен ущерб экономическим интересам муниципалитета. Именно об этом и говорят в рекламном сообществе. Предприниматели отмечают, что последствия принятия такого закона могут быть фатальными для рынка "наружки". Новый передел неминуемо пошатнет финансовую стабильность игроков - то есть малых и средних местных компаний. При переходе на конкурсы торги станут менее прозрачными, а риски, связанные с коррупцией и заходом знакомых компаний-участников, возрастут. Юрист И. Мазка: "Вывод о более высокой эффективности аукционов был сделан ФАС и городским советом депутатов Красноярска. Сами рекламщики неоднократно предоставляли заключения, которыми доказано, что эффективность торгов в виде аукционов в несколько, а то и в десятки раз в зависимости от ситуации превосходит торги в форме конкурсов. Конкурсы - это по большей мере не ценовая борьба, в них победителя выявляют по иным критериям, которые отличаются высокой долей субъективности и непрозрачности". Юристы убеждены, что положения законопроекта противоречат федеральному законодательству в сфере деятельности органов местного самоуправления и рекламы. В минусе могут оказаться не только сами рекламщики, но и муниципальные бюджеты. Чиновникам же добавят бумажной волокиты: власти на местах будут собирать информацию о конструкциях, потом передавать ее в край - на все эти процессы времени будет уходить больше, чем сейчас, когда все вопросы решаются на уровне одной администрации. ...